הכותבים - עדי צביקל ויצחק שפיגל (חברי לשכת שמאי מקרקעין בישראל והאקדמיה למחקר ויישום שמאות מקרקעין. עדי צביקל היה בעבר יו"ר לשכת שמאי המקרקעין בישראל וכיום חבר מועצת שמאי מקרקעין).

01/11/2009

פורסם באתר גלובס ביום 1.11.2009

ההחלטה עוסקת בהשבחה הנובעת מאישור תכנית באזור תעשיה קרית אתא ששינתה את יעוד הקרקע מ"אזור לתכנון מפורט" שבו לא ניתן להוציא היתרי בניה, לאזור "תעשיה קלה" שהוגדרו בו אחוזי בניה. אגב דיון בנושא, קיבלה השמאית המכריעה - דורית פריאל החלטה במספר נושאים.


הראשון הינו אופן ההתחשבות בנוהג של הועדה לאפשר בניה בניגוד לחוק. יצויין שבערים רבות בארץ היו קיימים נוהגים לאפשר בניה באופן ובצורה שאינה תואמת את הוראות התכניות החלות. הצדדים הסכימו כי במשך תקופה מסויימת נהגה הועדה המקומית להתיר בניה על פי זכויות באזור "תעשיה קלה", למרות שהתכנית הגדירה את האזור כמיועד "לתכנון מפורט". נוהג זה הופסק שנים לפני אישור התכנית החדשה ואף בית המשפט העליון פסק כי אינו חוקי. לאור זאת קבעה השמאית המכריעה כי אין להסתמך על נוהג זה מאחר והנוהג פסק. לדעתה טענת פעולה בניגוד לחוק התכנון והבניה היא טענה כבדת משקל ורצוי לבסס אותה על מקרים רבים ולא בודדים. עם זאת ציינה השמאית כי בכל מקרה יש להתחשב בשווי השוק אשר משקף את כל מאפייני הנכס ובכלל זה את הנוהגים.
נושא נוסף שנדון בהחלטה הינו אופן ההתייחסות להסכם שיתוף שאינו רשום, בו הוקצתה החזית לצד אחד והעורף לצד השני. בעניין זה קבלה השמאית את עמדת שמאי בעלי הקרקע, לפיה אין להתעלם מההסכם אף שאינו רשום וראוי להתייחס לתוכן הכלכלי של הדברים, ככל שהם משפיעים על שווי הזכויות.