שמאי מכריע לפי תיקון 84

מגרשים המיועדים לבניה צמודת קרקע בגן יבנה, חויבו בהיטל השבחה בגין אישור רצף של תוכניות. בעוד ששמאי הועדה טען להשבחה בגין אחת מהן, שמאי הבעלים טען לירידת ערך בגין אותה תוכנית.

בנימוקיו הסביר שמאי הועדה, כי התכנית אכן אינה מוסיפה זכויות ואולם היא יוצרת זמינות. לדעתו לא ניתן היה לנצל את זכויות הבניה ללא אישורה של תכנית חדשה, ואכן תכנית כזו אושרה ביוזמת בעלי הקרקע.

מנגד הסביר שמאי הבעלים כי מדובר בתכנית פוגעת שכן במצב קודם, עקב טעות סופר, מספר היחידות היה גדול יותר. למעשה הופחתו מספר היחידות בתכנית החדשה מ-12 ל-7.

השמאי המכריע אמנון נזרי בדק ומצא שניתנו היתרי בניה לפי תכנית קודמת, בחלקות דומות וזאת ללא אישור תכנית נוספת. לאחר שקבע כי בתכנית החדשה קיימים תנאים דומים לקבלת היתר בניה, דחה את טענת הזמינות של שמאי הועדה.

נזרי הוסיף כי העובדה שתכנית חדשה הוגשה ביוזמת הבעלים, אינה מעידה בהכרח על השבחה.

מנגד דחה השמאי המכריע את טענת בעלי הקרקע, בין השאר, בגלל שלא תמכו את טיעוניהם בראיה כלשהי ובכך שאין זה סביר לדעתו שבעלי הנכס בחרו לפגוע בעצמם על ידי הקטנת מספר יחידות הדיור.

יוזכר כי בהתאם לתקנות, שמאי מכריע לפי תיקון 84, רשאי לדחות טענה של צד, כאשר זו לא נתמכת במידע או בתשתית עובדתית, ולו מטעם זה בלבד.

למעשה נזרי קובע שיש לבדוק את ההשבחה בעקבות אישור תכנית, לגופו של עניין ולא לגופו של יזם ובהחלט יתכן שלא תהיה השבחה. עם זאת, אין זה סביר שיזם יכין תכנית שתפגע בו.