22-03-2011 

המנהג הנפוץ במקומותינו הוא "לא להחליט".
זו מדיניות, כמעט מוצהרת של "שב ואל תעשה".
ברצוני לנגוע בנושא מסוים הסובל קשות מ"אי החלטה".
הנושא: העברת סמכויות שר הפנים בנושא תכנון למשרד ראש הממשלה או למשרד אחר.


שר הפנים, בין יתר תפקידיו, הוא ממונה על התכנון במדינה.
חוק התכנון והבניה על כל מרכיביו, החל ממינוי נציגים למוסדות תכנון וכלה בהתקנת תקנות נמצא תחת "חסותו" של שר הפנים.
הרעיון להעביר את מוסדות התכנון על כל הכרוך בכך לחסותו של ראש הממשלה עלה עוד בממשלת רבין בראשית שנות התשעים.
בימי ממשלת ברק, קרם הרעיון עור וגידים והגיע אף לידי הצעת חוק בנושא.
ההצעה התייחסה להעברת המועצה הארצית והועדות המחוזיות, על לשכות התכנון שלהן, לחסות ראש הממשלה. הועדות המקומיות שהן חלק אורגני של הרשויות המקומיות, יישארו תחת חסותו של שר הפנים.
הכל דברו על המהלך, על העברת האנשים והסמכויות. בפועל לא נעשה כלום "לא החליטו".
ומה היה בשטח? שר הפנים, דאז, השר שרנסקי, נכנס לממשלה תוך ידיעה שהנה נושאי התכנון מועברים ממנו לראש הממשלה.
התייחסותו של השר לנושאים אלו הייתה בהתאם, ובהתאם הייתה התייחסותם של אנשי המקצוע במשרד ומחוצה לו ....
בסופו של דבר, לא הוחלט כלום ושר הפנים נשאר עם מלא סמכויותיו, הזמן שעבר ב"לא להחליט" בוזבז.
בהסכם הקואליציוני של הממשלה הנוכחית עלה הנושא והוחלט שמנהל התכנון יעבור למשרד ראש הממשלה.
קבלנו שר פנים נמרץ בעל ידע וניסיון רב מאד בנושאי תכנון, הן מפרקטיקה פרטית והן כחבר כנסת שעסק בנושא, והנה, שוב לא מחליטים ו"ימי הביניים" במשרד הפנים נמשכים. (זה זמן רב שאין מנהל לשכת תכנון במשרד, מחכים לשר....)
שר הפנים, השר אברהם פורז לא בטוח שהנושא התכנוני יישאר תחתיו, ולעומתו, שר המסחר והתעשייה, השר אהוד אולמרט לא בטוח שנושא התכנון יגיע אליו, וכך שוב מהלכים חשובים ונחוצים לא נעשים.
לעניות דעתי, כמי שמלווה את התכנון זה עשרות שנים, כל נושאי התכנון צריכים להיות תחת מטריה אחת שהיא - משרד הפנים.
רעיון העברת התכנון הארצי והמחוזי למשרד אחר והשארת התכנון המקומי (העירוני) במשרד הפנים יביא לאנדרלמוסיה ואי סדר, כך שהמצב השורר היום יראה כאוטופיה.
מה שלא יהיה, יש להחליט כבר היום האם נשאר כל נושא התכנון במשרד הפנים, או חלק עובר ממנו.
אי ההחלטה מביאה לכך שאין יוזמות לשיפורים, לתיקוני חקיקה יסודיים ולשינויים הדרושים כדי להביא את מערך התכנון בארץ שיתאים למדינה מודרנית במאה העשרים ואחת.
אני קורא לקברניטי המדינה, אנא החליטו!!

אשר שולמן,
מהנדס ושמאי מקרקעין

יו"ר (לשעבר) של אגודת מהנדסי ערים